{"id":5885,"date":"2025-04-28T22:57:31","date_gmt":"2025-04-28T19:57:31","guid":{"rendered":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/?p=5885"},"modified":"2025-04-28T22:57:45","modified_gmt":"2025-04-28T19:57:45","slug":"uluslararasi-dalganin-turkiye-sahiline-vurmus-ve-bicim-degistirmis-ornegi-etki-ajanligi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/?p=5885","title":{"rendered":"Uluslararas\u0131 Dalgan\u0131n T\u00fcrkiye Sahiline Vurmu\u015f ve Bi\u00e7im De\u011fi\u015ftirmi\u015f \u00d6rne\u011fi: Etki Ajanl\u0131\u011f\u0131"},"content":{"rendered":"

Giri\u015f<\/strong><\/p>\n

Kamuoyunda \u201cEtki Ajanl\u0131\u011f\u0131\u201d olarak adland\u0131r\u0131lan, ilk olarak \u201cdi\u011fer faaliyetler\u201d, son olarak ise \u201cdevletin g\u00fcvenli\u011fi veya siyasal yararlar\u0131 aleyhine su\u00e7 i\u015fleme\u201d ba\u015fl\u0131\u011f\u0131yla T\u00fcrk Ceza Kanunu\u2019na (TCK) eklenmesi \u00f6ng\u00f6r\u00fclen 339\/A d\u00fczenlemesi, kamuoyunda \u00f6nemli \u00f6l\u00e7\u00fcde tart\u0131\u015fmaya sebebiyet vermi\u015ftir[1]<\/a>. Esasen etki ajanl\u0131\u011f\u0131 su\u00e7una dair tart\u0131\u015fmalar May\u0131s 2024\u2019te ortaya \u00e7\u0131kmas\u0131na ve o d\u00f6nem kamuoyuna bir taslak normun da s\u0131zm\u0131\u015f olmas\u0131na kar\u015f\u0131n su\u00e7un yasala\u015fmas\u0131, yeni yasama d\u00f6nemine b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. \u0130kinci taslak norm ise, 18.10.2024 tarihli ve Esas No: 2\/2616 say\u0131l\u0131 Noterlik Kanunu ile Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun Teklifinde 16. maddede yer almaktad\u0131r[2]<\/sup><\/a>. \u0130kinci taslak norm, TBMM Adalet Komisyonu taraf\u0131ndan da yine teklifin 16. maddesi olarak ve aynen kabul edilmi\u015ftir[3]<\/sup><\/a>. Bununla birlikte malum oldu\u011fu \u00fczere s\u00f6z konusu ikinci taslak, T\u00fcrkiye B\u00fcy\u00fck Millet Meclisi (TBMM) Adalet Komisyonu\u2019nda g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fclm\u00fc\u015fse de TBMM Genel Kurulu\u2019nun \u00f6n\u00fcne gelmeden geri \u00e7ekilmi\u015ftir; fakat iktidar partisi \u00e7evrelerinden s\u00f6z konusu d\u00fczenlemenin yasala\u015fmas\u0131 hususunda \u0131srarc\u0131 olunaca\u011f\u0131 ifade edilmektedir[4]<\/a>. Dolay\u0131s\u0131yla yakla\u015f\u0131k 7 ayd\u0131r kamuoyunun g\u00fcndemini me\u015fgul eden etki ajanl\u0131\u011f\u0131 su\u00e7una dair yeniden bir yasama s\u00fcrecinin yak\u0131n vadede ba\u015flat\u0131lmas\u0131 s\u00fcrpriz olmayacakt\u0131r. Elinizdeki k\u0131sa de\u011ferlendirme yaz\u0131s\u0131nda, etki ajanl\u0131\u011f\u0131 d\u00fczenlemesinin muhtevas\u0131 ile neden tart\u0131\u015fmalara sebebiyet verdi\u011fi ve taslak su\u00e7 d\u00fczenlemesindeki sorunlar\u0131n neler oldu\u011fu ana hatlar\u0131yla izah edilecektir. A\u015fa\u011f\u0131da Adalet Komisyonu taraf\u0131ndan kabul edilen su\u00e7 tasla\u011f\u0131 yer almaktad\u0131r.<\/p>\n

Devletin g\u00fcvenli\u011fi veya siyasal yararlar\u0131 aleyhine su\u00e7 i\u015fleme <\/em><\/strong><\/p>\n

Madde 339\/A- (1)<\/em><\/strong> Bu B\u00f6l\u00fcmde d\u00fczenlenen su\u00e7lar\u0131 olu\u015fturmamak kayd\u0131yla, Devletin g\u00fcvenli\u011fi veya i\u00e7 veya d\u0131\u015f siyasal yararlar\u0131 aleyhine yabanc\u0131 bir devlet veya organizasyonun stratejik \u00e7\u0131karlar\u0131 veya talimat\u0131 do\u011frultusunda su\u00e7 i\u015fleyenler hakk\u0131nda \u00fc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 verilir. Fail hakk\u0131nda hem bu su\u00e7tan hem de i\u015fledi\u011fi ilgili su\u00e7tan dolay\u0131 ayr\u0131 ayr\u0131 cezaya h\u00fckmolunur. <\/em><\/p>\n

(2)<\/em><\/strong> Fiil, sava\u015f s\u0131ras\u0131nda i\u015flenmi\u015f veya Devletin sava\u015f haz\u0131rl\u0131klar\u0131n\u0131 veya sava\u015f etkinli\u011fini veya asker\u00ee hareketlerini tehlikeyle kar\u015f\u0131 kar\u015f\u0131ya b\u0131rakm\u0131\u015f ise faile sekiz y\u0131ldan oniki y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 verilir. <\/em><\/p>\n

(3)<\/em><\/strong> Su\u00e7un, milli g\u00fcvenlik a\u00e7\u0131s\u0131ndan stratejik \u00f6nemi haiz birimler ile proje, tesis ve hizmetleri yerine getiren kurum ve kurulu\u015flarda g\u00f6rev yapanlar taraf\u0131ndan i\u015flenmesi halinde verilecek ceza bir kat art\u0131r\u0131l\u0131r. <\/em><\/p>\n

(4)<\/em><\/strong> Bu su\u00e7tan dolay\u0131 kovu\u015fturma yap\u0131lmas\u0131, Adalet Bakan\u0131n\u0131n iznine ba\u011fl\u0131d\u0131r.<\/em><\/p>\n

Taslak norma ili\u015fkin gerek\u00e7ede ise yeni bir su\u00e7 ihdas\u0131na ili\u015fkin gereklilik, a\u015fa\u011f\u0131daki \u015fekilde ifade edilmi\u015ftir[5]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

\u201cS\u00f6z konusu Yedinci B\u00f6l\u00fcmde \u201cDevlet S\u0131rlar\u0131na Kar\u015f\u0131 Su\u00e7lar ve Casusluk\u201d su\u00e7lar\u0131 d\u00fczenlenmi\u015ftir. Genel itibar\u0131yla bu B\u00f6l\u00fcmde Devletin g\u00fcvenli\u011fi ile i\u00e7 veya d\u0131\u015f siyasal yararlar\u0131na ili\u015fkin belge ve bilgilerin yok edilmesi, tahrip edilmesi, temin edilmesi veya a\u00e7\u0131klanmas\u0131 su\u00e7 olarak d\u00fczenlenerek bir yapt\u0131r\u0131ma ba\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu fiillerin siyasal veya askeri casusluk maksad\u0131yla yap\u0131lmas\u0131 da yine su\u00e7 olarak d\u00fczenlenmi\u015ftir. Belge ve bilgi temini veya a\u00e7\u0131klanmas\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda Devletin g\u00fcvenli\u011fi ile i\u00e7 veya d\u0131\u015f siyasal yararlar\u0131 aleyhine olacak \u015fekilde ger\u00e7ekle\u015ftirilen di\u011fer faaliyetler bak\u0131m\u0131ndan herhangi bir yapt\u0131r\u0131m \u00f6ng\u00f6r\u00fclmemi\u015ftir.<\/em><\/p>\n

Maddeyle \u201cDevletin g\u00fcvenli\u011fi veya siyasal yararlar\u0131 aleyhine su\u00e7 i\u015fleme\u201d ad\u0131 alt\u0131nda yeni bir su\u00e7 ihdas edilerek. Devletin g\u00fcvenli\u011fi ile i\u00e7 veya d\u0131\u015f siyasal yararlar\u0131 aleyhine yabanc\u0131 bir devlet veya organizasyonun stratejik \u00e7\u0131karlar\u0131 veya talimat\u0131 do\u011frultusunda su\u00e7 i\u015fleyenlerin \u00fc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis cezas\u0131yla cezaland\u0131r\u0131laca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmektedir. B\u00f6ylelikle belge ve bilgi temini veya a\u00e7\u0131klanmas\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda casusluk maksad\u0131yla su\u00e7 i\u015flenmesi de ayr\u0131 bir su\u00e7 olarak d\u00fczenlenmekte ve casusluk faaliyetleriyle daha etkin m\u00fccadele edilmesi ama\u00e7lanmaktad\u0131r\u201d.<\/em><\/p>\n

Bu a\u015famada belirtmek gerekir ki, kamuoyundaki tart\u0131\u015fmalarda s\u00f6z konusu su\u00e7 tasla\u011f\u0131n\u0131n g\u00fcvenlik b\u00fcrokrasisi ve \u00f6zellikle de Mill\u00ee \u0130stihbarat Te\u015fkilat\u0131 (M\u0130T) taraf\u0131ndan yasala\u015fmas\u0131n\u0131n istendi\u011fi ifade edilmi\u015ftir. Bu \u00e7er\u00e7evede Adalet Komisyonu g\u00f6r\u00fc\u015fmelerine M\u0130T ad\u0131na kat\u0131lan g\u00f6revliye g\u00f6re, an\u0131lan su\u00e7un ihdas\u0131 bak\u0131m\u0131ndan esas sebep, g\u00fcn\u00fcm\u00fcz \u015fartlar\u0131nda casusluk faaliyetlerindeki de\u011fi\u015fimdir ve bu \u00e7er\u00e7evede de ortaya \u00e7\u0131kan cezaland\u0131rma bo\u015fluklar\u0131n\u0131 kapatmakt\u0131r, casusluk faaliyetinin de de\u011fi\u015fen do\u011fas\u0131 uyar\u0131nca, yeni nesil \u00e7e\u015fitli casusluk faaliyetlerini cezaland\u0131rabilmek i\u00e7in b\u00f6ylesi bir su\u00e7a ihtiya\u00e7 vard\u0131r ve de benzer d\u00fczenlemeler \u00e7e\u015fitli Bat\u0131l\u0131 \u00fclkelerde de mevcuttur[6]<\/a>.<\/p>\n

***<\/p>\n

Yaz\u0131n\u0131n devam\u0131n\u0131 Hukuk Defterleri’nin 42. say\u0131s\u0131nda okuyabilirsiniz.<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a> \u00d6rne\u011fin etki ajanl\u0131\u011f\u0131 su\u00e7u tart\u0131\u015fmas\u0131na 3 farkl\u0131 r\u00f6portaj ile bu yaz\u0131n\u0131n yazar\u0131 da katk\u0131 sunmu\u015ftur. Bkz. \u201cEtki ajanl\u0131\u011f\u0131: AKP’nin yeni ‘sopas\u0131’ m\u0131?\u201d,<\/strong> https:\/\/haber.sol.org.tr\/haber\/etki-ajanligi-akpnin-yeni-sopasi-mi-393322, 12.05.2024, Eri\u015fim Tarihi: 26.12.2024; \u201cEtki ajanl\u0131\u011f\u0131’ yasala\u015fma yolunda: \u0130ktidar k\u0131smi geri ad\u0131m att\u0131 ama belirsizlik s\u00fcr\u00fcyor\u201d, <\/strong>https:\/\/haber.sol.org.tr\/haber\/etki-ajanligi-yasalasma-yolunda-iktidar-kismi-geri-adim-atti-ama-belirsizlik-suruyor-395760, 26.10.2024, Eri\u015fim Tarihi: 26.12.2024; \u201cEtki Ajanl\u0131\u011f\u0131\u2019 d\u00fczenlemesi: \u2018Osman Kavala gibi davalarla daha fazla kar\u015f\u0131la\u015fabiliriz\u201d, https:\/\/12punto.com.tr\/adalet-hukuk\/etki-ajanligi-duzenlemesi-osman-kavala-gibi-davalarla-daha-fazla-karsilasabiliriz-59335, Eri\u015fim Tarihi: 26.12.2024. Ayr\u0131ca bkz. I\u015f\u0131l Kurnaz, \u201cYumu\u015fayan Siyaset(!): Etki Ajanl\u0131\u011f\u0131, Sivil Topluma Ne S\u00f6yl\u00fcyor<\/strong>?\u201d, https:\/\/birikimdergisi.com\/haftalik\/11749\/yumusayan-siyaset-etki-ajanligi-sivil-topluma-ne-soyluyor, Eri\u015fim Tarihi: 26.12.2024.<\/p>\n

[2]<\/a> 18.10.2024 tarihli ve Esas No: 2\/2616 say\u0131l\u0131 Noterlik Kanunu ile Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun Teklifi, https:\/\/cdn.tbmm.gov.tr\/KKBSPublicFile\/D28\/Y3\/T2\/WebOnergeMetni\/3aca4b31-1380-4c71-8a85-658f4dd61a19.pdf, Eri\u015fim Tarihi:26.12.2024.<\/p>\n

[3]<\/a> TBMM Adalet Komisyonu, \u0130stanbul Milletvekili Nurettin Alan ve Karaman Milletvekili Selman O\u011fuzhan Eser ile 39 Milletvekilinin Noterlik Kanunu ile Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun Teklifi (2\/2616) ve Adalet Komisyonu Raporu, Yasama D\u00f6nemi:28, Yasama Y\u0131l\u0131:3, S\u0131ra Say\u0131s\u0131:164, https:\/\/cdn.tbmm.gov.tr\/KKBSPublicFile\/D28\/Y3\/T2\/DosyaKomisyonRaporunuVerdi\/9634c384-556a-441e-8e0a-7c22bf6ab30f.pdf, Eri\u015fim Tarihi: 26.12.2024.<\/p>\n

[4]<\/a> \u00d6rne\u011fin 20 Kas\u0131m 2024 tarihinde TBMM\u2019de grubu bulunan partilerin grup ba\u015fkanvekilleri geri \u00e7ekilen etki ajanl\u0131\u011f\u0131 su\u00e7unu g\u00f6r\u00fc\u015fmek \u00fczere bir araya gelmi\u015f olup AKP Grup Ba\u015fkanvekili\u00a0\u00d6zlem Zengin, konuya ili\u015fkin olarak \u015fu \u015fekilde a\u00e7\u0131klamada bulunmu\u015ftur: \u201cToplant\u0131ya b\u00fcrokrat arkada\u015flar\u0131m\u0131z da geldiler. Biz ne yapmak istedi\u011fimizi hem kendimiz anlatt\u0131k hem b\u00fcrokrasiden gelen arkada\u015flar\u0131m\u0131z anlatt\u0131. Di\u011fer grup ba\u015fkanvekilleri arkada\u015flar\u0131m\u0131z da sorular y\u00f6nelttiler kafalar\u0131na tak\u0131lan, itiraz ettikleri noktalar\u0131 bir kez daha ifade ettiler. \u00c7ok sa\u011fl\u0131kl\u0131 bir ortam oldu, de\u011ferlendirdik. \u015eimdi \u00fczerine biraz \u00e7al\u0131\u015faca\u011f\u0131z. Sonra tekrar bir kez daha bir araya gelmeyi hedefliyoruz. Arkada\u015flar\u0131m\u0131z\u0131n itirazlar\u0131n\u0131 da ka\u2019le alarak, biz de neyi ni\u00e7in yapmak istedi\u011fimizi anlatarak, tekrar \u00fczerine bir kez daha \u00e7al\u0131\u015faca\u011f\u0131z ama her hal\u00fckarda bu d\u00fczenlemeyi yapaca\u011f\u0131z. Sonu\u00e7ta onlar\u0131n itirazlar\u0131n\u0131 da dinlemek iyi oldu. Bizim cevaplar\u0131m\u0131z da onlar i\u00e7in iyi oldu. \u00c7ok sakin, Genel Kurul’un tart\u0131\u015fmas\u0131ndan uzak, sakin sakin. Bunu da ilk defa yap\u0131yoruz bu \u015fekilde. O a\u00e7\u0131dan da \u00f6nemli diye d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcyorum. Bunun \u00fczerine tekrar bir kez daha bir araya gelece\u011fiz.<\/em> \u00c7ok uzak olmaz. Bir \u00e7al\u0131\u015fal\u0131m, tekrar bir araya gelece\u011fiz\u201d. <\/em>Bkz. \u201cAKP’li \u00d6zlem Zengin’den “etki ajanl\u0131\u011f\u0131” a\u00e7\u0131klamas\u0131: Her hal\u00fckarda bu d\u00fczenlemeyi yapaca\u011f\u0131z\u201d,<\/strong> https:\/\/t24.com.tr\/haber\/akp-li-ozlem-zengin-den-etki-ajanligi-aciklamasi-her-halukarda-bu-duzenlemeyi-yapacagiz,1198009, Eri\u015fim Tarihi: 26.12.2024.<\/p>\n

[5]<\/a> Teklif, s. 11 – 12.<\/p>\n

[6]<\/a> T\u00fcrkiye B\u00fcy\u00fck Millet Meclisi Tutanak Dergisi Adalet Komisyonu 23 Ekim 2024 \u00c7ar\u015famba, s. 43 \u2013 48.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Giri\u015f Kamuoyunda \u201cEtki Ajanl\u0131\u011f\u0131\u201d olarak adland\u0131r\u0131lan, ilk olarak \u201cdi\u011fer faaliyetler\u201d, son olarak ise \u201cdevletin g\u00fcvenli\u011fi veya siyasal yararlar\u0131 aleyhine su\u00e7 i\u015fleme\u201d ba\u015fl\u0131\u011f\u0131yla T\u00fcrk Ceza Kanunu\u2019na (TCK) eklenmesi \u00f6ng\u00f6r\u00fclen 339\/A d\u00fczenlemesi, kamuoyunda \u00f6nemli \u00f6l\u00e7\u00fcde tart\u0131\u015fmaya sebebiyet vermi\u015ftir[1]. Esasen etki ajanl\u0131\u011f\u0131 su\u00e7una dair tart\u0131\u015fmalar May\u0131s 2024\u2019te ortaya \u00e7\u0131kmas\u0131na ve o d\u00f6nem kamuoyuna bir taslak normun da s\u0131zm\u0131\u015f […]<\/p>\n","protected":false},"author":263,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[133,1,360],"tags":[],"class_list":["post-5885","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dosya","category-uncategorized","category-sayi42"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5885","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/263"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5885"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5885\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5885"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5885"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hukukdefterleri.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5885"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}